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上海自貿區將擴大金融開放試點 實現人民資本項目可兌換
國際在線報道(記者 任傑)：日前召開的國務院常務會議提出，把上海國際金融中心建設與上海自貿試驗區金融改革試點相結合，推進金融業對內對外開放。在國務院新聞辦23日舉行的政策吹風會上，來自中國央行[微博]和上海金融部門的負責人解讀說，上海自貿試驗區擴大金融開放試點，將包括率先實現人民幣資本項目可兌換等五項措施，通過制度設計和信息系統管理，有效防范金融開放可能引發的風險。雲林麥寮農地貸款
作為中國首個自貿區，創立於兩年前的上海自貿區擔負著中國擴大開放試驗田的作用。今年4月，國務院印發進一步深化上海自貿試驗區改革開放方案的通知。日前召開的國務院常務會議提出具體安排。在國務院新聞辦23日的政策吹風會上，中國人民銀行[微博]研究局局長陸磊介紹，上海自貿區擴大金融開放試點，主要面臨五方面的任務：“第一方面，率先實現人民幣資本項目可兌現。要按照統籌規劃、服務實體、風險可控、分佈推進的原則，在自由貿易試驗區進行人民幣資本項目可兌換的先行先試。總的目標是要逐步提高資本項下各項目的可兌換水平。第二方面，進一步擴大人民幣的跨境使用，通過貿易、實業投資和金融投資三者並重，最終推動人民幣和資本‘走出去’。第三，不斷擴大金融服務業的對內對外開放，在上海自貿區探索在金融業市場準入當中的負面清單制度。第四方面，加快建設面向國際的金融市場，使得境外投資者參與境內金融市場的渠道得以拓寬，也推動這些金融市場能夠配置好境內境外兩種金融資源。第五方面，我們又提出，不斷加強金融監管，切實防范金融風險。”
有輿論認為，上海自貿區金融改革深化有可能為短期投機資金和金融套利帶來更多便利，帶來的金融風險將對中國宏觀經濟構成挑戰。對此，央行上海總部副主任張新表示，上海是把不發生區域性、系統性金融風險底線作為金融改革創新的前置條件。防范相關風險要靠制度設計和信息管理系統的建立。據介紹，目前，上海嘗試建立瞭全口徑的國際收支的統計和監測框架和本外幣一體化的監管體系，能夠全面及時地掌握上海地區所有跨境資金活動信息，並建立瞭“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”監測管理體系。張新表示：“比如在可兌換、審慎推動的制度設計上，我們明確提出來不搞全面的、自由的可兌換，而是搞分類別、有管理台北大同房貸的可兌換。我們探索建立一個‘長臂’管理制度。由於現在我們的經濟活動涉外性很強，現在的自由貿易賬戶體系建立瞭一個“長臂”管理系統，自貿區企業和個人在境外通過我們這個渠道出去的投融資活動，它的資金流向、目的地、投資用處，我們都能進行監測和提供服務。”
對於上海自貿區的金融改革試點，日前召開的國務院常務會議提出，在上海自貿區研究啟動合格境內個人投資者(QDII2)境外投資試點，拓寬境外人民幣投資回流渠道。QDII2有望為中國民間資本參與全球金融產品和實業投資打開新通道，因而備受關註。針對外媒記者有關何時啟動QDII2的問題，央行研究局局長陸磊強調，將堅持穩妥審慎的原則實施：“QDII2是一項國傢層面的金融改革和開放的規則。目前，根據國務院統一部署，相關部門特別是中國人民銀行[微博]正在認真研究制定相關方案。我還是必須要說明，關於QDII2的方向是不變的，資本項目可兌換進一步推動中國的金融改革開放和創新的總的方向是不變的。這裡面是有原則的，要積極穩妥、宏觀審慎、風險可控、分步實施，也提到必須采取成熟一項推出一項。”
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151023/151123558348.shtml
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